Elektroninė demokratija jurbarkiečiams neįdomi (1)

Susidomėjimas internete skelbiama informacija valstybės įstaigų ir savivaldybių bei jų valdomų įmonių vadovus įpareigoja daugiau dėmesio skirti viešajai informacijai, todėl prie Susisiekimo ministerijos įkurtas Informacinės visuomenės plėtros komitetas kasmet vertina, kaip šios svetainės atitinka Vyriausybės nutarimu patvirtintus bendruosius reikalavimus.
Šių metų birželį Europos tarpdisciplininių tyrimų instituto atlikta 906 valstybės ir savivaldybių įstaigų svetainių analizė parodė, kad per aštuonerius metus nepavyko suvienodinti prieinamumo prie viešosios informacijos, o valdžios įstaigos ir dabar vengia skelbti informaciją apie savo vykdomus viešuosius pirkimus, biudžeto suvestines ir laisvas darbo vietas.
Tyrimo ataskaitoje skelbiama kiekvienos iš 906 analizuotų svetainių atitikimo bendriesiems reikalavimams procentas. Svetainėse skelbiama informacija buvo vertinama pagal tris kritetijus – atitikimą bendrosioms nuostatoms, struktūriniams reikalavimams ir informaciniams reikalavimams.
Europos tarpdisciplininio instituto analitikai vertino ne tik Jurbarko rajono savivaldybės, bet ir viešųjų įstaigų – Jurbarko verslo informacijos centro, Socialinių paslaugų centro, Švietimo centro, Jurbarko ligoninės, UAB „Jurbarko komunalininkas” interneto svetaines. Įvertintos buvo ir valstybės institucijoms pavaldžių įstaigų – Jurbarko urėdijos, Panemunių regioninio parko, Viešvilės vaikų globos namų, Tauragės visuomenės sveikatos centro, Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato bei Jurbarko rajono apylinkės teismo interneto svetainės.
Tyrimo ataskaitoje nurodoma, kad Jurbarko rajono savivaldybės interneto svetainė Vyriausybės nutarimu nustatytus reikalavimus atitinka 70,9 proc. Geriausiai – 86,7 proc. įgyvendinti struktūriniai reikalavimai, blogiausiai, tik 55,6 proc. – reikalavimai informacijai.
Informacinės visuomenės plėtros komiteto Planavimo ir stebėsenos skyriaus vedėjas Arminas Rakauskas tvirtina, kad tai tikrai nėra blogas įvertinimas.
„Savivaldybių svetainių bendras atitikimo rodiklis yra tik 77,7 proc., todėl Jurbarko savivaldybė yra arti vidurkio. Vis dėlto tyrimas parodė, kad dar yra kur pasitempti ir dėmesio svetainei turėtų būti skiriama daugiau”, – teigė A. Rakauskas.
Pasak Informacinės visuomenės komiteto atstovo, geriausiai įvertintos būtent ministerijų ir savivaldybių interneto svetainės, o Seimo ir jam pavaldžių įstaigų interneto svetainės reikalavimus atitinka tik 52,5 proc.
Geriausių Lietuvos interneto svetainių dešimtuke – Elektrėnų savivaldybė, Vilniaus miesto savivaldybė bei Šalčininkų, Švenčionių ir Jonavos rajonų savivaldybės. Kur kas geriau nei mūsų rajono įvertinta kaimyninio Šakių rajono savivaldybės interneto svetainė, 85,5 proc. atitinkanti reikalavimus.
Jurbarko rajono savivaldybės interneto svetainę prižiūrinti Dokumentų ir viešųjų ryšių skyriaus vyresnioji specialistė Gailina Dumikienė įsitikinusi, kad kai kurie Vyriausybės nustatyti reikalavimai nedidelių įstaigų svetainėms neaktualūs.
„Vyriausybė norėtų visas interneto svetaines užtraukti ant vieno kurpaliaus, bet savivaldybė – ne kokia ministerija ar departamentas, kai kurioms paslaugoms tiesiog nėra poreikio”, – sakė G. Dumikienė.
Viena tokių paslaugų kol kas yra šiemet savivaldybės svetainėje įdiegta elektroninės demokratijos programa, sudaranti galimybę ne tik perkelti valdžios įstaigų sprendimus į elektroninę erdvę, juos aktualizuoti, įdiegti paprastesnį teisės aktų paieškos mechanizmą, bet ir tiesiogiai stebėti, kaip priimami sprendimai, komentuoti teisės aktus, balsuoti už juos, teikti pasiūlymus ir peticijas. Elektroninės demokratijos programa leidžia savivaldybės tarybos nariams šiuolaikiniais būdais bendrauti su rinkėjais – politikai gali susikurti savo dienoraščius ir juose pasakoti apie savo veiklą bei susirašinėti su rinkėjais.
Pasak G. Dumikienės, naujoji programa jau veikia – internete galima rasti informaciją apie visus po gegužės 25 d. priimtus savivaldybės tarybos sprendimus, pamatyti, kurie politikai kaip balsavo, pasiklausyti posėdžių garso įrašų.
„Bet tiesiogiai dalyvauti priimant sprendimus norinčiųjų kol kas nėra. Gal žmonės per menkai raštingi, o gal nenori identifikuotis per internetinės bankininkystės sistemą, tačiau faktas, kad kol kas nėra nė vieno užsiregistravusiojo”, – apgailestavo G. Dumikienė.
Pasak Dokumentų ir viešųjų ryšių skyriaus vyresniosios specialistės, neaktyvūs ir tarybos nariai – kol kas nė vienas, išskyrus rajono merą Ričardą Jušką, nepareiškė noro susikurti savo dienoraštį („blog’ą”).
Taigi elektroninės demokratijos programa, Europos Sąjungai ir Lietuvos valstybei kainavusi 741 tūkst. Lt, jurbarkiečių kol kas nesudomino.
Informacinės visuomenės plėtros komiteto Planavimo ir stebėsenos skyriaus vedėjas mano, kad tai anaiptol nereiškia, kad pinigai išmesti į balą.
„Apklausos rodo, kad viešosios informacijos internete ieško kas ketvirtas šalies gyventojas, todėl elektroninė demokratija turi perspektyvą – tik reikia duoti laiko žmonėms įprasti ir atrasti tai, kas naudinga ir patogu”, – tikino A. Rakauskas.
Pasak jo, ir Vyriausybė ne be reikalo nustato reikalavimus interneto svetainėms. Jų tikslas – suvienodinti ir supaprastinti priėjimus prie informacijos, kad žmonės galėtų greičiau ir patogiau rasti tai, ko ieško. Finansiškai stipresnės savivaldybės turėtų jausti atsakomybę ir prisidėti, kad mažesnės įstaigos irgi galėtų turėti informacines svetaines, dėl to, pasak A. Rakausko, Informacinės visuomenės plėtros komitetas planuoja parengti metodines rekomendacijas ir išsiuntinėti jas savivaldybėms. Plėtros ir stebėsenos skyriaus vedėjas siūlė atkreipti dėmesį į tai, kad daugumos mažesnių įstaigų svetainės Vyriausybės nustatytų reikalavimų ypač informacijai neatitinka.
Europos tarpdisciplininio instituto pateiktoje ataskaitoje teigiama, kad geriausiai – daugiau nei 50 proc. reikalavimų atitinka neseniai pradėjusi veikti UAB „Jurbarko komunalininkas” interneto svetainė. Jurbarko ligoninės interneto svetainėje įgyvendinta 44 proc., Švietimo centro interneto svetainėje – 39 proc. reikalavimų.
Iš valstybės institucijoms pavaldžių įstaigų daugiausia informacijos skelbiama Tauragės visuomenės sveikatos centro ir Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato interneto puslapiuose, o mažiausiai – Jurbarko rajono apylinkės teismo interneto puslapyje.

Daiva BARTKIENĖ