Kontrolės komitetui įstatymas – kaip grindų skuduras (2)

Patikrinimus inicijavo opozicija

Savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos vyriausioji specialistė Dalija Rakauskienė seniūnijas tikrina nuo praėjusio rudens. Lapkričio 10 d. posėdžiavęs Kontrolės komitetas apsvarstė Eržvilko, Girdžių ir Šimkaičių, o gruodžio 15 d. – Jurbarkų ir Juodaičių seniūnijų ataskaitas. Sausio 19 d. buvo svarstomos Raudonės, Skirsnemunės ir Seredžiaus seniūnijų patikrinimo ataskaitos.
Savivaldybės tarybos sprendimą pavesti Kontrolės ir audito tarnybai patikrinti, kaip seniūnijose ir savivaldybės administracijoje vykdomas Viešųjų pirkimų įstatymas, birželį inicijavo savivaldybės tarybos opozicinės Tvarkos ir teisingumo bei Socialdemokratų frakcijos. Po reikalavimu atlikti patikrinimus buvo ir Kontrolės komiteto pirmininko Algirdo Gudaičio parašas.
Praėjusių metų pradžioje Kontrolės ir audito tarnybos pateiktos išvados dėl Veliuonos seniūnijoje ir viešojoje įstaigoje Jurbarko r. sutrikusio intelekto jaunuolių darbo centras atliktų patikrinimų leido įtarti, kad Viešųjų pirkimų įstatymas valdininkams ir įstaigų vadovams vis dar yra neatrasta žemė. Kontrolės ir audito tarnybos vyriausioji specialistė D. Rakauskienė pastebėjo, kad ši prielaida seniūnijose pasitvirtino su kaupu. Vienintelėje Juodaičių seniūnijoje visos biudžeto lėšos išleistos laikantis Viešųjų pirkimų įstatymo. Dėl daugybės pažeidimų jau nubausta Šimkaičių seniūnė Elena Šileikienė ir Jurbarkų seniūnas Audronis Kačiušis. Sausio 19 d. Kontrolės komiteto nariams pateiktose Raudonės, Seredžiaus ir Skirsnemunės seniūnijų patikrinimo ataskaitose administracijos direktoriui rekomenduojama spręsti klausimą dėl seniūnų atsakomybės.

Kalta apskaitos reforma?

Praėjusį ketvirtadienį posėdžiavę Kontrolės komiteto nariai bendru sutarimu – taigi, net nediskutuodami pritarė kontrolierės rekomendacijai bausti Raudonės ir Skirsnemunės seniūnus. Tačiau kai tik kalba pasisuko apie Seredžiaus seniūno Jono Pikoraičio atsakomybę, Kontrolės komiteto narys Kasparas Jurevičius pareiškė, kad kaltas ne seniūnas, o „popierių nesutvarkiusi” buhalterė.
„Kaip suprasti: buhalterijas iš seniūnijų atėmėm, pasodinom į aukštas ložes savivaldybėje, bet atsakomybės joms neuždėjom. Visam pasaulyje už tokius dalykus atsako buhalteriai. Jei tokią kontorą sukūrėm, tai kam seniūnus prie kryžiaus kalam?” – piktinosi K. Jurevičius.
Vicemero Jono Bučinsko pastaba, kad buhalterija nevykdo viešųjų pirkimų, tik dar labiau supykdė politiką: „O kas, jei ne buhalterija? Kas sąskaitą mato, ar popieriai sutvarkyti ar nesutvarkyti? Dar jis mane pamokins, kas yra buhalterija. Atsirado išminčius!”
K. Jurevičius, atrodo, neišgirdo ir savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos vyriausiosios specialistės D. Rakauskienės paaiškinimo, kad viešieji pirkimai vyksta iki sąskaitų išrašymo ir apmokėjimo. Politikas ir toliau tvirtino, kad viską turi kontroliuoti buhalterija ir siūlė ne tik neskirti nuobaudos Seredžiaus seniūnui, bet ir atšaukti rekomendacijas bausti Raudonės bei Skirsnemunės seniūnus.
„Įrašom punktą, kad netaikyti nė vienam, ir viskas. O bausti reikia vyriausiąjį buhalterį ir direktorių – per pusę už tokius dalykus. Galit purtytis, galit nesipurtyti: taip yra. Jei buhalterė konkurso nepaskelbė, neverta seniūnui rašyti papeikimo. Seniai tą būčiau pasakęs, bet gruodį nebuvau posėdyje”, – sakė K. Jurevičius.

Pirmininkas nėrė į krūmus

Nei Kontrolės komiteto nariai, nei posėdyje dalyvavęs rajono meras Ričardas Juška ir jo pavaduotojas Jonas Bučinskas nedrįso pasakyti K. Jurevičiui, kad jis klysta.
Į krūmus nėrė ir principingai seniūnijas tikrinti reikalavęs Kontrolės komiteto pirmininkas A. Gudaitis. Pakvietęs balsuoti už K. Jurevičiaus pasiūlymą, komiteto pirmininkas pats pakėlė ranką, kad Viešųjų pirkimų įstatymo nesilaikę seniūnai nebūtų baudžiami.
Kontrolierei V. Rekešienei, vienintelei išdrįsusiai pasakyti, kad toks sprendimas neatitinka įstatymo, K. Jurevičiaus griežtai atkirto: „Čia ne jums spręsti gerai ar blogai...”
Pateikdama praėjusių metų Kontrolės ir audito tarnybos veiklos ataskaitą V. Rekešienė dar kartą išsamiai paaiškino politikams, kad seniūnijų buhalterijų centralizavimas neturėjo įtakos Viešųjų pirkimų įstatymo vykdymui, nes seniūnijos kaip ir anksčiau liko perkančiosiomis organizacijomis. Šių organizacijų vadovai – seniūnai skyrė pirkimų organizatorius ir turėjo kontroliuoti, kad nė vienas rajono biudžeto litas nebūtų išleistas neatlikus viešųjų pirkimų procedūrų. Patikrinimai parodė, kad seniūnai neatliko savo pareigų.
Tačiau net ir išklausę savivaldybės kontrolierės ataskaitos, Kontrolės komiteto nariai nesusiprato priėmę savivalę įteisiantį sprendimą. „Ką aš padarysiu, kad Kasparas taip pasiūlė. Aš vienas nieko nesprendžiu. Pažiūrėjau, kaip kiti balsuoja, ir supratau, kad mano rankos pakėlimas „prieš” nieko neduos. Gal komiteto nariams nusibodo trečią kartą tą patį svarstyti? Kaip išėjo, taip išėjo. Baust, be abejo, reikia visus”, – pirmadienį tikino A. Gudaitis.

Nebaudžiamumo neskatins

Jurbarko rajono meras R. Juška Kontrolės komiteto sprendimo nebuvo linkęs komentuoti. „Komitetas priima rekomendacinius sprendimus. Jie neturėtų prieštarauti įstatymui. Mane labai nustebino, kad jie siūlo nebausti, kai kitiems seniūnams už tą patį nusižengimą jau paskirtos nuobaudos”, – sakė rajono meras.
Savivaldybės administracijos direktorius Petras Vainauskas užtikrino, kad ką benuspręstų politikai, jis nebaudžiamumo neskatins.
„Pagal Kontrolės komitetą, ateityje gali atsitikti, kad bet kurį sprendimą politikai gali panorėti atšaukti. Jie davė žmonėms suprasti, kad jei tik turi užtarėjų, gali dirbti kaip nori, nesilaikydami jokių įstatymų. Mes to negalime leisti”, – sakė P. Vainauskas.
Savivaldybės administracijos direktorius tvirtino negalintis nesilaikyti Kontrolės ir audito tarnybos vadovės rekomendacijų, todėl nuobaudų skyrimo procedūros bus pradėtos visiems trims įstatymą pažeidusiems seniūnams.

Daiva BARTKIENĖ